管理画面からユーザーをCSVファイルで一括登録する際、CSVファイルの
「最終列フラグ(ダミー)####」よりも右側の列には何も入力しないでください。

(赤く囲んだ部分より右側には何も入力しないでください)

最終列フラグよりも右側のセルに値が入力されていると、登録できません。
ご注意ください。